Origen y Evolución
 
La iniciativa de crear una herramienta tecnológica de cooperación surge en el marco de la REMJA III en San José, Costa Rica, en marzo de 2000, cuando los Ministros de Justicia, Procuradores y Fiscales Generales de las Américas decidieron establecer una red apoyada en medios electrónicos de comunicación para fortalecer la cooperación y la confianza mutua. Esta decisión fue refrendada con posterioridad por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados Americanos en el Plan de Acción adoptado en la III Cumbre de las Américas en Québec, Canadá, en abril de 2001, quienes determinaron el establecimiento en el marco de la OEA de un red que facilite la comunicación directa y frecuente entre sus autoridades centrales en asistencia mutua penal y extradición.

Es así como un grupo de países integrado por Argentina, Bahamas, Canadá y El Salvador, con el apoyo de la Secretaría General de la OEA (SG/OEA), asumió la tarea de desarrollar la primera fase de la Red que consistió en una página en Internet con información en materia de asistencia mutua penal y extradición de estos cuatros países. Esta fase se presentó ante la REMJA IV en Puerto España, Trinidad y Tobago, en marzo de 2002, así como en la 1ª Reunión del Grupo de Trabajo en Cooperación Jurídica en Materia Penal de las REMJA en Ottawa, Canadá, en mayo de 2003.

En ambas oportunidades, se acordó complementar la Red con información de todos los Estados miembros de la OEA e iniciar el desarrollo un componente privado, de acceso privado, con información de interés exclusivo entre las autoridades centrales en asistencia mutua penal y extradición, así como de un sistema de comunicación electrónico seguro entre ellas.

En respuesta a lo anterior, la SG/OEA, con el apoyo del Gobierno de Canadá y la participación de otros Estados miembros, presentó ante la REMJA V en la sede de la OEA, en abril de 2004, el nuevo componente privado de la Red y el proyecto piloto del sistema de comunicación electrónico seguro con las características y funcionalidades requeridas, los cuales fueron gratamente acogidos por los Ministros de Justicia, Procuradores y Fiscales Generales de las Américas, quienes recomendaron su estudio, utilización y evaluación para tomar una decisión en la REMJA VI.

Previo a la REMJA VI, el Grupo de Trabajo celebró su 2ª Reunión en Brasilia, Brasil, en septiembre de 2005, en la cual se realizó una evaluación preliminar del proyecto piloto del sistema de comunicación electrónico seguro que venían utilizando sólo algunos países. En esa oportunidad, el Grupo de Trabajo, con base en los resultados de esta evaluación preliminar, encomendó a la Secretearía General de la OEA extender la utilización del sistema a todos los Estados para una evaluación general, la cual sería considerara posteriormente por la REMJA VI.

En este sentido, la REMJA VI en Santo Domingo, República Dominica, en abril de 2006, recibió el balance positivo que arrojó la evaluación general del sistema hecha por los Estados miembros, destacándose su utilidad, naturaleza y sobre todo la seguridad, y recomendó a la SG/OEA continuar consolidándola y fortaleciéndola en sus componentes público, privado y el sistema de comunicación electrónico seguro.

Posteriormente, el Grupo de Trabajo en el marco de su 3ª Reunión en Bogotá, Colombia, en septiembre de 2007, respaldó la utilización del sistema de comunicación electrónico seguro adoptado por la REMJA VI y recomendó a su vez incrementar el número de miembros de dicho sistema, considerando la posibilidad de invitar a otros Estados no miembros de la OEA a que participen en el mismo, teniendo en cuenta el apoyo que se recibió del Gobierno Español para la continuidad de las operaciones de la Red.

Un año después, con ocasión de la REMJA VII en Washington, D.C., en abril de 2008, fueron presentados ante los Ministros de Justicia, Procuradores y Fiscales Generales de las Américas los avances y desarrollos alcanzados en relación con la Red y, en este contexto, la REMJA VII reafirmó las recomendaciones de Bogotá en el sentido de continuar apoyando el fortalecimiento de la Red y respaldó la utilización del sistema de comunicación electrónico seguro como una herramienta útil, eficaz y eficiente para el intercambio de información directamente entre las autoridades con responsabilidades en asistencia mutua en materia penal y extradición.

Sin embargo, con ocasión de la 4ª Reunión del Grupo de Trabajo en San Salvador, El Salvador, en abril de 2009, la SG/OEA, en su compromiso de continuar desarrollando e incorporando nuevos componentes y herramientas para fortalecer la cooperación y el intercambio de información entre las autoridades centrales y de cooperación jurídica internacional de los Estados Americanos, presentó el desarrollo de un proyecto piloto para el uso de videoconferencias seguras, con la intención de que el mismo se acogiera como nuevo y más innovador servicio de la Red.

Este proyecto piloto fue ampliamente respaldado por el Grupo de Trabajo en San Salvador y, en consecuencia, fue elevado para la consideración de la REMJA VIII, en Brasilia, Brasil, en febrero de 2010, la cual recomendó que se avanzara en su desarrollo. En este sentido, en octubre 2011, la SG/OEA lanzó oficialmente la primera fase del nuevo sistema de videoconferencia segura vía Internet para facilitar la cooperación y el intercambio de información entre las autoridades centrales y de cooperación jurídica internacional de seis Estados voluntarios (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú) de la fase inicial de esta iniciativa.

Los resultados de esta primera fase fueron presentados en el marco de la 5ª Reunión del Grupo de Trabajo en Asunción, Paraguay, en mayo de 2012, el cual acordó continuar aprovechando las tecnologías de comunicación para el desarrollo y uso de nuevas herramientas para facilitar la cooperación jurídica en el marco de la Red y respaldó el uso de esta nueva herramienta para la realización de videoconferencias seguras.

Por ello, en el marco de la REMJA IX, en Quito, Ecuador, en noviembre de 2012, los Ministros de Justicia, Procuradores y Fiscales de las Américas expresaron su satisfacción por el desarrollo de esta primera fase de la herramienta para el uso de videoconferencias seguras y respaldaron su utilización como un componente opcional de la Red, y al mismo tiempo aceptaron el ofrecimiento de la SG/OEA para que, a través de la Secretaría Técnica de las REMJA y el Departamento de Servicios de Información y Tecnología, se avance en el desarrollo de la primera fase de modernización de la Red y de actualización sistema de comunicación electrónico seguro.

En cumplimiento de lo anterior, la SG/OEA presentó ante la 6ª Reunión del Grupo de Trabajo en Brasilia, Brasil, en mayo de 2014, la primera fase de modernización de la Red, la cual incluye la migración y actualización a una nueva plataforma de la información contenida en los anteriormente denominados componentes público y privado, así como la integración en el mismo sitio Web de un conjunto de servicios seguros de comunicación e intercambio de información exclusivos para las autoridades centrales y de cooperación jurídica internacional principalmente en asistencia mutua penal y extradición de los Estados miembros de la OEA.
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